Förmodligen kommer läsaren till en början att tro att materialet är mytiskt till sin natur. När allt kommer omkring, för att skapa en tidning måste du bli en gråhårig man med skägg och i en läderstol vid ett långbord. Detta är sant, men jag vill prata om hur man skapar en liten tidning för sin skola, universitet eller något mycket mer?
Idé för studion!
Först och främst måste du tänka över konceptet för publikationen. Svara själv på följande frågor: vem är min tidning till för, hur ofta kommer jag att publicera den, finns det en önskan att göra detta regelbundet, hur kan jag intressera läsaren? Dessa är de högsta prioriterade frågorna, vars svar kommer att bli utgångspunkten för din medieplan. I ett sådant fall kommer en affärsplan eller medieplan att vägleda dig om hur, vad och hur mycket du ska göra.
Redaktion
Sätt ihop din egen redaktion. Låt din resa börja med detta. Det måste vara intresserade personer som liksom du kommer att ägna sig åt uppgiften, annars blir det inget av det. Förklara varför du försöker, prata om fördelarna, utsikterna, fördelarna med det ni kommer att göra tillsammans. Först efter detta börja arbeta.
Vem behöver du? En layoutdesigner är en person som kommer att utforma utseendet på din publikation. Varje tidning kan inte leva på enbart innehåll, den behöver form. Försök att hitta en kollega till dig själv, gärna med konstutbildning eller helt enkelt någon som har god smak och vet hur man ritar. Och, naturligtvis, kommer färdigheter i Adobe Page Maker eller Indezign inte att skada.
Layouten kan blekna om läsaren ser fel i rubriken. Därför bör nästa medlem i din redaktion vara en stilredaktör och korrekturläsare. Eftersom du inte har råd med en enorm komposition ännu, be stilredaktören att även göra korrekturläsning. Du kan inte heller klara dig utan en fotograf. För denna position, hitta dig själv inte bara en person med en bra kamera, utan också med lika god smak. Kanske har han redan många bra bilder på lager, om inte, ge honom gärna instruktioner. Har du glömt någon? Naturligtvis journalister. Någon måste skriva till din tidning. Om det här är ett skoltidningsnummer skulle jag råda dig att hitta personer som har de högsta betygen i litterära uppsatser som korrespondenter. Så laget är samlat, vad händer härnäst?
Rumsplan
Vanligtvis i skoltidningar förbereds numret till någon semester. Det visar sig vara ett slags temanummer. Detta borde fungera till din fördel. Du kan leka med publikationens logotyp. Till exempel, om det här är ett nummer tillägnat Lärarens dag, gör en bok bredvid logotypen och placera tidningens serienummer eller skolans vapen på en av sidorna. Organisera ett planeringsmöte i din miniutgåva. Diskutera vad du vill se på framsidan, vad som ska bli nagelmaterialet, vilka fotografier som får plats i tidningen, vilka som behöver tas om. Prata om design, diskutera rubriker. Gör upp rubriker, kom på lakoniska och klangfulla namn på dem, välj en person för numret, etc. Kort sagt, "slipa" allt som sedan skulle kunna förstöra utseendet på din tidning. Och sedan - gå till jobbet!
Deadline
Detta är vad tidningar kallar kritiska deadlines för att lämna in material. Ange vilket datum korrekturläsaren ska ha materialet. Och då är det en fråga om teknik. Materialet korrekturläses, korrigeras, ordnas i rubriker och illustrationer väljs ut för dem. Och först efter det skickas de i händerna på en layoutdesigner, som kommer att göra en tidningssida från många Word-dokument. När layoutdesignern och redaktören är överens om att layouten är klar kan du konvertera sidorna till PDF och skriva ut dem. Och nu ser du frukten av dina sömnlösa nätter och i vissa fall missade lektioner. Och så igen - redaktionell vardag...
Istället för P.S.
Här skulle jag vilja prata om reglerna för att registrera din egen tidning i Vitryssland. Om din skoltidning är så populär att upplagan överstiger 300-exemplaren, kan den registreras officiellt. För att registrera dig behöver du följande dokument: pass, ansökan, kopia av redaktionens stadga, beslut att skapa den, dokument som bekräftar betalningen av registreringsavgiften, samt godkännande av mediaplacering hos den lokala verkställande kommittén. Dessutom finns det många nyanser som du får lära dig om du ändå vill ge ut din egen tidning. Under tiden, lycka till!
Tryckeriverksamheten upplever idag en snabb nedgång. Varje publikation betalar sig själv på i genomsnitt 5-7 år, och förlaget måste arbeta praktiskt taget med förlust, investera enorma summor pengar på att marknadsföra tidningen eller
Lejonparten av vårt samhälle föredrar att studera onlineprojekt snarare än att läsa tryckt material. Därför är det logiskt att många förlag går över till elektronisk form av sina tidningar och tidskrifter.
En nättidning är en elektronisk version av tidskrifter som publiceras och utvecklas på Internet. De läser en sådan tidning direkt online på dess officiella hemsida.
Vilka är fördelarna med att driva ett sådant företag? Fördelar med en onlinepublikation
Alla fördelar med en nättidning kan delas in i följande grupper:
Din egen tidning som affärsidé - affärsutsikter, risker och fallgropar diskuteras i den här videon:
Affärsplan för en nättidning
Det första steget är att besluta om huvudämnet för publikationen och den publik som informationen ska vara avsedd för. Det är värt att noggrant analysera vilken typ av publikation som kommer att vara intressant för resursbesökare.
Du kan skriva nyhetsartiklar själv, eller använda tjänster av frilansjournalister som arbetar för. För en högkvalitativ och intressant e-tidning behöver du exklusivt innehåll som positivt kommer att framhäva sajtens unika mot bakgrund av andra nyhetskloner.
Om frilansare har hittats kan du tryggt skapa en personalstab som kommer att arbeta på permanent basis. Det är absolut nödvändigt att diskutera betalningsvillkor och materiella krav med dem.
Det är också värt att få teknisk support, en erfaren webbmaster, en kvalificerad designer, en fotograf och andra specialister. De kommer att avlasta ditt schema avsevärt, och den frigjorda tiden kan användas för att fundera över sätt att utveckla tidningen.
Nästa steg är att besluta om publiceringsfrekvensen. Till en början räcker det med en eller två publikationer per månad, förutsatt att nyhetsflödet uppdateras regelbundet. Under denna tid kan du identifiera och korrigera de misstag som gjorts och sedan öka publiceringsfrekvensen.
Den huvudsakliga inkomstkällan för en onlinetidning är placeringen av reklaminlägg, banners och olika affiliate-program på dess webbplats. Du kan också tjäna pengar genom att tillhandahålla ytterligare tjänster.
Dessa inkluderar:
- Publicering av betalda annonser;
- placering av en katalog över kommersiella och statliga strukturer i staden, etc.
Onlinetidningskampanj
För att utveckla resursen och ta emot ytterligare trafik används nyhetsaggregatorer. Detta är en tjänst som samlar in och strukturerar nyheter automatiskt. För att göra detta behöver du registrera din tidning på stora aggregatorer på nätet, på trafikväxlare. Du kan också leta efter webbplatser som delar trafik själv.
Hur marknadsför man en nättidning och gör den populär? Ett annat kraftfullt sätt att popularisera en e-tidning är marknadsföring på sociala nätverk. Du kan ta reda på hur du skapar en grupp för nättidningen VKontakte
Nu har nästan alla seriösa elektroniska publikationer ett eget konto på Facebook och Twitter. Dessa två resurser anses vara de bästa när det gäller att öka trafiken och popularisera projektet.
Kostnad och lönsamhet
Beroende på hur mycket arbete du själv utför, kommer startkapitalet för projektet att bero. Alternativ ett: du skapar och layoutar en tidning själv, skriver artiklar eller samarbetar med frilansare - startkapitalet kommer att vara minimalt, cirka 30-40 tusen rubel.
Alternativ två: du anställer en fullfjädrad personal, som inkluderar designers, fotografer, layoutdesigners och journalister. I det här fallet måste du spendera:
- för design 20 tusen rubel;
- för layout 25 tusen rubel;
- skriva artiklar 20 tusen rubel per nummer;
- tidningsreklam 30 tusen rubel;
- betalning för fotograftjänster är 20 tusen rubel.
Du kan också lägga till hyra för ett kontor till listan över utgifter, vilket kan behövas om tidningen har en fullvärdig personal. Således bör cirka 20-30 tusen rubel läggas till den ursprungliga kostnaden.
Det totala kapitalbeloppet kommer att vara mer än 100 tusen rubel. Mängden på detta belopp beror på antalet sidor, innehåll, frekvens och mycket mer.
Projektets lönsamhet beror också på många faktorer - antalet betaltjänster som tillhandahålls, antalet abonnenter etc. Till exempel, om mer än 1 000 läsare prenumererar på en onlinetidning, kan du beräkna en stabil inkomst på mer än 90 tusen rubel per månad.
Att skapa en nättidning är en ganska lönsam riktning. Hemligheten till framgång i detta fall är ett kompetent förhållningssätt till och noggrant övervägande av varje punkt i denna plan.
Ämnet ska vara efterfrågat, designen ska vara intressant och attraktiv, informationen ska uppdateras regelbundet och användningen av webbplatsen ska inte vara förvirrande eller svårt för läsaren. Du måste ta hänsyn till abonnenternas intressen och ständigt arbeta med utveckling och marknadsföring av ditt projekt.
Du kan lära dig hur du arbetar med en nättidning i följande video:
Inom massmedias sfär ges tidningar en av hedersplatserna. Nu har tryckta publikationer aktivt börjat ersättas av nyhetssajter.
Men det finns fortfarande många som föredrar att hålla det senaste numret av sin favorittidning i sina händer.
Det är därför vi nu kan observera tillväxten och välståndet för sådana publikationer. Människor som ofta läser tidningar anses i allmänhet av samhället vara intellektuella som värdesätter användbar information och sin egen tid.
Det är tillgången på uppdaterad information som gör dessa publikationer framgångsrika. Jämfört med nyhetssajter har tidningar inte råd att ha mycket onödig information på grund av utrymmesbegränsningar.
Oberoende verksamhet
Så om du är intresserad av hur man skapar en tidning, är den här frågan värd att överväga. Först måste du registrera ditt företag. Efter detta bör du fundera på ett lämpligt rum. Om vi pratar om vad som krävs för att öppna en tidning så ska bara stora ytor beaktas. Till att börja med kan du begränsa dig till en trerumslägenhet, som enkelt kan göras om till ett kontor.
Den lägsta budgettidningen kommer att kräva minst tre rum. Utseendet på lokalerna bör vara ganska presentabelt, eftersom annonsörer med tiden kommer till redaktionen, såväl som medborgare som bara vill skicka in en annons till tidningen. Den optimala lokaliseringsplatsen kan vara något som ligger nära en transporthållplats.
Utan personal kan du inte gå någonstans
Om du på allvar funderar på hur du skapar en tidning måste du förstå att den kräver ett stort antal personer för att den ska fungera fullt ut. Du kommer att behöva en revisor att börja med (men när kassaflödena växer kan detta antal mycket väl ändras), datorskrivande operatörer vars uppgift kommer att vara att skriva artiklar och annonser.
Du klarar dig inte utan en professionell designer. Hans ansvar kommer att innefatta att skapa annonslayouter om annonsören inte tillhandahåller det nödvändiga materialet. Beroende på periodiseringen av tidningen du skapar behöver du minst en layoutdesigner, det vill säga en person vars uppgift är att skapa layouten på tidningen. Dessutom behöver du anlita två reklamagenter.
På tal om hur man skapar en tidning, bör det noteras att anställda inte ständigt bör vara på kontoret, eftersom deras huvuduppgift är att ringa samtal och organisera möten med kunder för att publicera annonser i din publikation. Naturligtvis kommer de viktigaste arbetarna i det här fallet att vara journalister. Att skapa en veckotidning kräver att du anställer minst tre proffs inom detta område.
Tidningsinnehåll
Om vi pratar om hur man skapar en tidning, är det värt att notera att en vanlig publikation i en liten stad som regel publiceras inte mer än två gånger i veckan. Detta gör det möjligt för journalister att förbereda material av hög kvalitet för publicering. Nästan varje tidning kan delas in i tre delar: ett informationsblock, en annons och ett tv-program. Det är viktigt att förstå att betydelsen av en publikation bestäms av dess innehåll. Om en läsare köper en tidning en gång och inte hittar något intressant material i den, kommer han inte att köpa den igen.
Du måste förbereda dig på det faktum att du först kommer att placera annonser i tidningen gratis, vilket gör att du kan skapa hennes kropp. Tills folk vet att en publikation finns kommer de inte att skicka in annonser till den.
Om vi pratar om informationssidor så kan det mesta av informationen fås utan någon särskild ansträngning. Strukturer som skatteväsendet, polisen, krisministeriet och andra tillhandahåller information helt kostnadsfritt, eftersom det är fördelaktigt för dem att tidningen berättar om deras verksamhet. I de flesta publikationer utgör information från olika statliga tjänster 60 procent av innehållet eller mer.
Branding
Om du redan har idéer för tidningar, bör du tänka på namnet och logotypen för den framtida publikationen. Det är dessa attribut som kommer att slå rot i läsarnas medvetande. Väljer du fel namn kan det helt enkelt förstöra tidningen, även om materialet den innehåller håller mycket hög kvalitet. Du bör också tänka på bilden av publikationen. Du kan snabbt bli stämplad som tabloid av de flesta om du postar lågkvalitativt eller fiktivt material. Exceptionellt högkvalitativt innehåll kan leda till framgång.
Begrepp
Om du funderar på hur du skapar din egen tidning, bör du först bestämma dig för huvudidén och formatet. Forskning har visat att för närvarande föredrar 35 % av läsarna regionala företagspublikationer. Du bör dock också ta hänsyn till den verkliga maktbalansen i media i staden där du organiserar din verksamhet.
Om vi överväger frågan om hur man publicerar en tidning, är det värt att säga att du vid behov kan publicera specialiserade publikationer om vissa ämnen (ekonomi, konstruktion, etc.). Om läsarens marknad redan är överbelastad med seriösa projekt, kan du prova att publicera en tidning i underhållningsformat. Här är det viktigt att komma ihåg lönsamheten, eftersom en företagspublikation kan betala sig själv på 7-12 månader, medan en underhållningspublikation mycket väl kan ta tre år.
Publikationen ska vara efterfrågad bland potentiella läsare och även bli attraktiv för annonsörer. Framgångsrik konkurrens och utveckling kräver stora ekonomiska investeringar, mycket ansträngning och tid. Allt detta lönar sig bara om du tar saken på allvar. Det är därför det är viktigt att skapa en affärsplan för en reklamtidning.
Första stegen
Så du har bestämt dig för att skapa en regional affärstidning. Dina främsta potentiella läsare kan vara chefer och affärsmän. Det är nödvändigt att bestämma volymen på publikationen, cirkulationen av nummer och publiceringsfrekvensen och sedan bestämma om några tillägg ska publiceras, varefter du kan börja designa tidningen.
Hur publiceras tidningar?
Raka i tidnings- och tidskriftsbranschen.
Som ni vet, i det allmänna medvetandet, är statusen för utgivaren eller redaktören för en tidning (tidskrift) omätligt högre än, säg, ägaren till en butik eller restaurang. Kanske är det därför så många vill bli representanter för det "fjärde ståndet", och antalet tidningar och tidskrifter kommer snart att närma sig antalet läsare.
Vem brukar komma på en ny idé att ge ut sin egen tidning? Här är huvudtyperna av förlag:
1. Du är en professionell journalist.
Och det är klart att du är oerhört attraherad av möjligheten att göra det du anser vara nödvändigt att göra, och inte ägarna till den tidning som du tidigare arbetat i, inte chefredaktören, inte din närmaste chef.
Det finns bara ett sätt att uppnå sådan kreativ frihet: att själv bli chefredaktör, och ännu bättre, samtidigt ägare till din egen publikation.
De mest affärskunniga mediefigurerna ser också på en tidning som ett stort antal tomma sidor som kan fyllas uppifrån och ner med reklam. Pengar för luft, pengar i utbyte mot billigt papper - är inte detta en underbar affär?
2. Du är en entreprenör.
Du har betalat pengar i flera år för att marknadsföra ditt företag, dina produkter och tjänster. Och en dag kommer en insikt till dig: varför ge dina pengar till någon annan tidning, när du kan göra din egen tidning och placera nödvändig reklam gratis, i vilken mängd som helst, och dessutom ta pengar från andra företagare?
Till exempel:
Du är i fastigheter. Det är ganska logiskt att tänka på att publicera en specialiserad publikation om köp, försäljning och uthyrning av fastigheter.
Du har en rekryteringsbyrå. Om vår egen tidning dök upp skulle det vara möjligt att lägga ut betalannonser för jobberbjudanden och jobbsökningar.
Du är ägare till en kedja av djuraffärer. Vem hindrar dig från att bli utgivare av en specialiserad tidning ("Fyra tassar", "Hund och katt", "Våra lurviga vänner", "Barn i bur")?
3. Du är en stor entreprenör.
Jag märkte att när en affärsman stiger över en viss nivå - när det gäller inkomst, företag eller politiskt betyg, har han nästan alltid en önskan om att bli en mediamagnat. Att ha en egen TV-kanal, en egen tidning eller tidning är för det första prestigefyllt, och för det andra kan du "inflyta". Exakt hur detta "inflytande" kommer att se ut är extremt vagt för framtiden Rupert Murdoch.
Denna önskan odlas på alla möjliga sätt av nära journalister och skribenter, som hoppas få pengar från en rik farbror för att ge ut en tidning. Som regel har de sin egen vision om den framtida publiceringen och den sammanfaller sällan med investerarens vision. Strängt taget är de inte alls intresserade av hans åsikt, men innan de får pengarna uttrycker de sitt fullständiga samtycke med honom och lyssnar entusiastiskt på alla nonsens.
resultat
Nio av tio förlagssatsningar slutar med förlust. Deras storlek beror på startkapitalets storlek, initiativtagarnas ambitioner och deras ekonomiska förmåga. Om investerare tröttnar på att upprätthålla ett olönsamt mediaställe sex månader efter lanseringen är förlusterna mindre; om de av envishet håller ut längre, så kommer förlusterna att öka i motsvarande grad.
Hur undviker man att förlora pengar?
Svaret är enkelt: publicera inte en tidning om det inte är absolut nödvändigt. Och innan du kan njuta av de möjligheter som väntar dig som ägare eller chefredaktör för en tidning, bör du noggrant beräkna nackdelarna och potentiella förlusterna.
För det första är det nödvändigt att ta hänsyn till att försäljningen av en upplaga (även om den är helt slutsåld) i bästa fall endast täcker produktionskostnaderna. Sällsynta undantag räknas inte, de gör ingen skillnad. För att göra vinst måste du ha reklam.
Om du är optimistisk inför annonsörsboomen, fråga dig då: Var skulle du placera din annons – i en välkänd tidning med stor upplaga eller i en tidning som du aldrig har hört talas om förut? Kommer du att riskera dina egna (inte andras!) pengar?
Visst kan du locka kunder med låga priser på annonsering, men låga priser innebär också låg inkomst.
Och det tar tid för din publikation att bli känd. Med tur och en korrekt marknadsföringsträff - minst sex månader, ett och ett halvt år - optimalt. Och hela den här tiden kommer att behöva ge ut en tidning med förlust, och till och med investera i reklam för att marknadsföra det (detta är ett oumbärligt villkor: för att få reklampengar måste du först ge bort dem).
Om du har en årlig tillgång på finansiell styrka (det vill säga pengar att betala för papper, tryckeritjänster, journalister, redaktörer, layoutdesigners, designers, heltidsdistributörer etc.), så kan du prova. Naturligtvis utan en garanti för ett positivt resultat.
För det andra är mediepublicering en extremt arbetskrävande och komplex verksamhet jämfört med andra sätt att tjäna pengar.
Det svåraste arbetet väntar på dig: skapa från grunden ett original, till skillnad från andra publikationer. Och detta inkluderar utveckling av det allmänna konceptet för tidningen, design, marknadsföringsstrategi, val av tryckeri, upprättande av en produktionscykel och de oundvikliga brådskande jobben den dagen tidningen levereras (det är också bra om tidningen är veckovis och inte dagligen ).
Du kommer att behöva hantera så kallade "kreativa människor", det vill säga individer som per definition har liten disciplin och är valfria; uppnå snabb leverans av material och nyheter.
Du kommer att behöva skapa ett distributionsnätverk, inklusive att övertala gratisdistributörer och tidningskiosker att ta din tidning till försäljning - förutom de dussintals och hundratals publikationer som redan finns på hyllorna. Och de vill inte alls engagera sig i den nya tidningen, eftersom det är oklart om kunderna kommer att ta det.
Du vill inte sälja tidningen, är du redo att ge bort den gratis för att du har tillräckligt med annonsörer, eftersom tidningen är fylld med din egen reklam?
Att ge bort det gratis är en stor huvudvärk. Föreställ dig för ett ögonblick hur det skulle vara att ge bort till och med 5 000 exemplar. Har du en lista över adresser som tidningen kommer att distribueras till av distributörer (som för övrigt också behöver betalas)? Där är det lättare för dem att lämna 30-50 exemplar på ett ställe, i en organisation, än att tappa benen på att springa till hundratals adresser. Och du kommer inte ha något förtroende för att en del av upplagan inte slängs i papperskorgen närmast redaktionen.
För att inte vara beroende av inhyrda och ofta inte särskilt motiverade medarbetare kommer du självständigt att förhandla med de största annonsörerna. Svårigheten med detta arbete kan lätt föreställas om du är en entreprenör och redan har stött på reklamagenter eller förfrågningar om att placera din annons i en eller annan publikation.
Vad var din reaktion? - "Vi är trötta på det!"
Nu är det din tur att vara irriterande och inte bli förolämpad av potentiella annonsörers aggressiva motvilja att träffa dig och dina anställda.
Med ett ord, om vi jämför de ansträngningar som krävs för att publicera en tidning (jag menar en riktig, fullfjädrad publikation, och inte en primitiv samling reklammoduler, som få människor är intresserade av, och denna nisch har varit ockuperad länge tid), med arbete inom andra affärssektorer, då kommer du att tjäna flera gånger mer med samma arbetskostnader.
För det tredje, om du inte vill vara med och publicera en tidning själv, utan bestämmer dig för att begränsa dig till rollen som investerare och ägare, var då beredd på att avkastningen på dina pengar (och du kommer att behöva mycket mer) av det än väntat) kommer att gå mycket långsamt - oavsett vad den anlitade redaktören lovar dig.
Han bedrog dig inte, han är bara oftare än inte en person som är långt ifrån riktiga affärer. Han tittar på tidningen från ena sidan av barrikaden – från den som skriver. Men att göra tidningsmaterial och att göra en tidning är två väldigt olika saker.
Det som krävs här är inte så mycket egenskaperna hos en journalist, utan hos en marknadsförare, chef, arrangör – helst i en person – som kan säkerställa tidningens utgivning, redaktionens oavbrutna arbete, försäljningen av numret. , och attraktionen av annonsörer.
Det går säkert att hitta en sådan person, men det är lika svårt som att hitta en duktig chef för ett handels- eller tillverkningsföretag.
För det fjärde, om du är en stor man och du verkligen vill påverka den allmänna opinionen, tänk igen: kanske det vore mer ändamålsenligt att betala välkända, välreklamerade medier för PR-artiklar eller, om du har mycket pengar, köpa en redan fungerande och lönsam publikation ?
Men det finns framgångsrika publikationer, eller hur? Säkert. Många av dem har funnits väldigt länge, sedan sovjettiden. Och det här är en etablerad publik, van vid ett marknadsfört varumärke, och följaktligen annonsörer.
Andra hade den nödvändiga säkerhetsmarginalen och arbetade i lugn och ro, ibland under två eller tre år, med förlust och fick gradvis en plats på marknaden.
Och det finns publikationer vars ägare på förhand är fast beslutna att deras förlagsverksamhet alltid kommer att vara olönsam. De behöver en tidning eller tidskrift för politiska eller representativa syften. De driver en tidning som andra driver ett stall eller en fotbollsklubb.
Kapitel I. Allmänna bestämmelser
Artikel 1. Undantagstillstånd
1. Ett undantagstillstånd avser en särskild rättslig ordning som införts i enlighet med Ryska federationens konstitution och denna federala konstitutionella lag i hela Ryska federationen eller på dess enskilda orter för statliga myndigheters, lokala myndigheters, organisationers verksamhet, oavsett organisatorisk och juridiska former och former av ägande, deras tjänstemän, offentliga föreningar, som tillåter vissa begränsningar som fastställts i denna federala konstitutionella lag om rättigheter och friheter för medborgare i Ryska federationen, utländska medborgare, statslösa personer, rättigheterna för organisationer och offentliga föreningar, samt att ålägga dem ytterligare ansvar.
2. Införandet av undantagstillstånd är en tillfällig åtgärd som uteslutande används för att garantera medborgarnas säkerhet och skydda Ryska federationens konstitutionella ordning.
Artikel 2. Syftet med att införa undantagstillstånd
Målen med att införa ett undantagstillstånd är att eliminera de omständigheter som låg till grund för dess införande, att säkerställa skyddet av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter och att skydda Ryska federationens konstitutionella system.
Kapitel II. Omständigheter och förfarande för att införa undantagstillstånd
Artikel 3. Omständigheter för att införa undantagstillstånd
Ett undantagstillstånd införs endast i närvaro av omständigheter som utgör ett direkt hot mot medborgarnas liv och säkerhet eller Ryska federationens konstitutionella system och vars eliminering är omöjlig utan användning av nödåtgärder. Sådana omständigheter inkluderar:
a) försök att med tvång ändra Ryska federationens konstitutionella system, beslag eller tillägnande av makt, väpnat uppror, upplopp, terroristhandlingar, blockering eller beslagtagande av särskilt viktiga föremål eller vissa områden, förberedelser och aktiviteter av illegala väpnade grupper, interetniska, interreligiösa och regionala konflikter åtföljda av våldsamma handlingar som skapar ett direkt hot mot medborgarnas liv och säkerhet, statliga myndigheters och lokala myndigheters normala verksamhet;
b) nödsituationer av naturlig och konstgjord natur, miljönödsituationer, inklusive epidemier och epizootier till följd av olyckor, farliga naturfenomen, katastrofer, naturkatastrofer och andra katastrofer som leder (kan resultera) i mänskliga olyckor, skador på människors hälsa och miljön naturlig miljö, betydande materiella förluster och störningar av befolkningens levnadsvillkor och som kräver storskalig räddning och annat brådskande arbete.
Artikel 4. Tillkännagivande av undantagstillstånd
1. Ett undantagstillstånd i hela Ryska federationen eller på dess enskilda orter införs genom dekret av Ryska federationens president med omedelbar underrättelse om detta till federationsrådet för Ryska federationens federala församling och den federala statsduman Ryska federationens församling.
2. Dekretet från Ryska federationens president om införande av undantagstillstånd överlämnas omedelbart för godkännande till federationsrådet för Ryska federationens federala församling.
Artikel 5. Innehållet i dekretet från Ryska federationens president om införande av undantagstillstånd
Dekretet från Ryska federationens president om införandet av undantagstillstånd måste definiera:
a) de omständigheter som låg till grund för införandet av undantagstillstånd;
b) motivering för behovet av att införa undantagstillstånd;
c) gränserna för det territorium där undantagstillstånd förklaras;
d) styrkor och medel som säkerställer undantagstillstånd.
e) en lista över nödåtgärder och gränserna för deras effekt, en uttömmande lista över tillfälliga begränsningar av rättigheter och friheter för medborgare i Ryska federationen, utländska medborgare och statslösa personer, rättigheterna för organisationer och offentliga föreningar;
f) statliga organ (tjänstemän) som ansvarar för genomförandet av åtgärder som tillämpas i ett undantagstillstånd.
g) tidpunkten för dekretets ikraftträdande samt varaktigheten av undantagstillståndet.
Artikel 6. Tillkännagivande av dekret från Ryska federationens president om införande av undantagstillstånd
Dekretet från Ryska federationens president om införande av undantagstillstånd är föremål för omedelbar promulgering genom radio- och tv-kanaler, såväl som omedelbar officiell publicering.
Artikel 7. Godkännande av Ryska federationens förbundsråd av Rysslands presidents dekret om införande av undantagstillstånd
1. Efter kungörandet av dekretet från Ryska federationens president om införandet av ett undantagstillstånd, är medlemmar i federationsrådet för Ryska federationens federala församling skyldiga att anlända till mötesplatsen för federationsrådet för Ryska federationens federala församling så snart som möjligt utan en särskild uppmaning.
2. Frågan om att godkänna dekretet från Ryska federationens president om införandet av ett undantagstillstånd behandlas av federationsrådet för Ryska federationens federala församling som en prioritet.
3. Federationsrådet för Ryska federationens federala församling överväger, inom en period som inte överstiger 72 timmar från det ögonblick då Rysslands presidents dekret om införande av ett undantagstillstånd offentliggjordes, frågan om godkännande detta dekret och antar en motsvarande resolution.
4. Dekretet från Ryska federationens president om införande av undantagstillstånd, som inte godkänts av federationsrådet för Ryska federationens federala församling, förlorar kraft efter 72 timmar från det ögonblick då det offentliggjordes, om vilket den befolkningen i Ryska federationen eller dess motsvarande enskilda orter underrättas på samma sätt som den underrättades om tillkännagivandet av undantagstillstånd.
Artikel 8. Funktioner i Ryska federationens federala församlings verksamhet under undantagstillstånd i hela Ryska federationen
När ett undantagstillstånd införs i hela Ryska federationen fortsätter federationsrådet för Ryska federationens federala församling och Ryska federationens statsduman sitt arbete under hela undantagstillståndet.
Artikel 9. Undantagstillståndets varaktighet
1. Varaktigheten av ett undantagstillstånd som införts i hela Ryska federationen får inte överstiga 30 dagar, och det som införts på dess enskilda orter - 60 dagar.
2. Vid utgången av den period som anges i del ett av denna artikel anses undantagstillståndet avslutat. Om målen för att införa ett undantagstillstånd inte har uppnåtts under denna period, kan dess varaktighet förlängas genom dekret från Ryska federationens president i enlighet med de krav som fastställs i denna federala konstitutionella lag för att införa ett undantagstillstånd.
Artikel 10. Upphävande av undantagstillstånd av Ryska federationens president
När man eliminerar de omständigheter som låg till grund för att införa ett undantagstillstånd, den period som tidigare fastställts i enlighet med artikel 9 i denna federala konstitutionella lag, avbryter Rysslands president undantagstillståndet helt eller delvis, om vilket befolkningen i Ryska federationen eller dess motsvarande enskilda orter underrättas på samma sätt, på samma sätt som den underrättades om förklaringen om undantagstillstånd.
Kapitel III. Åtgärder och tillfälliga restriktioner tillämpas under undantagstillstånd
Artikel 11. Åtgärder och tillfälliga restriktioner som tillämpas vid införande av undantagstillstånd
Dekretet från Ryska federationens president om införande av ett undantagstillstånd under undantagstillståndet kan föreskriva införande av följande åtgärder och tillfälliga begränsningar:
a) helt eller delvis avstängning, på det territorium där undantagstillstånd har införts, av befogenheterna för de verkställande myndigheterna för den ryska federationens undersåtar (subjekt) samt lokala myndigheter;
b) fastställande av restriktioner för den fria rörligheten inom det territorium där undantagstillstånd har införts, samt införande av en särskild ordning för inresa och utresa från det angivna territoriet, inklusive fastställande av restriktioner för inresan i det angivna territoriet och vistelse på det för utländska medborgare och statslösa personer;
c) stärka skyddet av den allmänna ordningen, föremål som omfattas av statligt skydd och föremål som säkerställer befolkningens försörjning och transporternas funktion;
d) fastställande av restriktioner för genomförandet av vissa typer av finansiell och ekonomisk verksamhet, inklusive rörlighet för varor, tjänster och finansiella tillgångar;
e) upprättande av ett särskilt förfarande för försäljning, anskaffning och distribution av livsmedel och basförnödenheter;
f) förbud eller begränsning av möten, sammankomster och demonstrationer, processioner och strejkvakter, såväl som andra offentliga evenemang;
g) förbud mot strejker och andra metoder för att avbryta eller avsluta organisationers verksamhet;
h) begränsning av fordons rörelse och inspektion av dem;
i) avbrytande av verksamheten inom farliga industrier och organisationer som använder explosiva, radioaktiva samt kemiskt och biologiskt farliga ämnen;
j) evakuering av materiella och kulturella tillgångar till säkra områden om det finns ett verkligt hot om deras förstörelse, stöld eller skada på grund av nödsituationer.
Artikel 12. Åtgärder och tillfälliga restriktioner som tillämpas under förhållanden av ett undantagstillstånd som införts i närvaro av omständigheter som anges i punkt "a" i artikel 3 i denna federala konstitutionella lag
I händelse av att ett undantagstillstånd införs under de omständigheter som anges i punkt "a" i artikel 3 i denna federala konstitutionella lag, utöver de åtgärder och tillfälliga begränsningar som anges i artikel 11 i denna federala konstitutionella lag, i det territorium där ett undantagstillstånd införs, genom dekret av presidenten Ryska federationen om införande av ett undantagstillstånd får föreskriva följande åtgärder och tillfälliga begränsningar:
a) införande av ett utegångsförbud, det vill säga ett förbud mot att vistas på gatorna och på andra offentliga platser vid en bestämd tid på dygnet utan särskilt utfärdade pass och identifieringshandlingar för medborgare;
b) inskränkning av pressfriheten och andra medier genom att införa preliminär censur som anger villkoren och förfarandet för dess genomförande, samt tillfälligt beslag eller beslag av tryckt material, radiosändning, ljudförstärkande tekniska medel, duplicering av utrustning, inrättande av en särskild förfarande för ackreditering av journalister;\
c) avstängning av politiska partiers och andra offentliga sammanslutningars verksamhet som hindrar elimineringen av de omständigheter som låg till grund för införandet av undantagstillstånd;
d) kontroll av medborgarnas identitetshandlingar, personsökningar, husrannsakan av deras tillhörigheter, hem och fordon;
e) begränsning eller förbud mot försäljning av vapen, ammunition, sprängämnen, särskilda medel, giftiga ämnen, inrättande av en särskild ordning för cirkulation av läkemedel och preparat som innehåller narkotiska droger, psykotropa ämnen, potenta ämnen, etylalkohol, alkoholhaltiga drycker, alkohol -innehållande produkter. I undantagsfall är det tillåtet att tillfälligt förverka vapen och ammunition, giftiga ämnen från medborgare, och från organisationer, oavsett organisatoriska och juridiska former och ägandeformer - tillfälligt förverkande, tillsammans med vapen, ammunition och giftiga ämnen, även av strids- och utbildning av militär utrustning, sprängämnen och radioaktiva ämnen;
f) utvisning, i enlighet med det fastställda förfarandet, av personer som bryter mot undantagstillståndet och som inte är bosatta inom det territorium där undantagstillståndet har införts, utanför dess gränser på deras bekostnad, och om de inte har medel - kl. kostnaden för den federala budgeten, med efterföljande ersättning av kostnader i domstol;
g) förlängning av frihetsberövandet av personer som fängslats i enlighet med Ryska federationens straffprocessuella lagstiftning på grund av misstanke om att ha begått terroristhandlingar och andra särskilt allvarliga brott under hela undantagstillståndet, men inte mer än i tre månader.
Artikel 13. Åtgärder och tillfälliga restriktioner som tillämpas i undantagstillstånd som införts i närvaro av omständigheter som anges i punkt "b" i artikel 3 i denna federala konstitutionella lag
I händelse av att ett undantagstillstånd införs under de omständigheter som anges i punkt "b" i artikel 3 i denna federala konstitutionella lag, utöver de åtgärder och tillfälliga begränsningar som anges i artikel 11 i denna federala konstitutionella lag, i det territorium där ett undantagstillstånd införs, genom dekret av presidenten Ryska federationen om införande av ett undantagstillstånd får föreskriva följande åtgärder och tillfälliga begränsningar:
a) tillfällig vidarebosättning av invånare till säkra områden med obligatoriskt tillhandahållande av permanenta eller tillfälliga bostäder till sådana invånare;
b) införande av karantän, genomförande av sanitära och anti-epidemiåtgärder, veterinära och andra åtgärder;
c) att attrahera statliga materiella reserver, mobilisera organisationers resurser oavsett organisatoriska och juridiska former och ägandeformer, ändra deras verksamhetssätt, omorientera dessa organisationer för att producera produkter som är nödvändiga under undantagstillstånd och andra förändringar i produktion och ekonomisk aktivitet som är nödvändig under nödlägestillstånd;
d) avlägsnande från arbetet under undantagstillståndet för cheferna för statsorganisationer i samband med att de nämnda cheferna utför sina uppgifter på ett felaktigt sätt och utnämningen av andra personer att tillfälligt utföra de nämnda chefernas uppgifter;
e) avlägsnande från arbetet under undantagstillståndet för cheferna för icke-statliga organisationer i samband med deras underlåtenhet att uppfylla eller felaktigt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i punkt "g" i artikel 11 i denna federala konstitutionella lag och punkt "c" i denna artikel, och utnämning av andra personer som tillfälligt utför dessa chefers uppgifter;
f) i undantagsfall relaterade till behovet av att utföra och säkerställa akut räddning och annat brådskande arbete, mobilisera den arbetande befolkningen och locka medborgarnas fordon för att utföra det specificerade arbetet, med förbehåll för obligatorisk efterlevnad av arbetssäkerhetskrav.
Artikel 14. Begränsning av rätten att delta i val och folkomröstningar för medborgare i Ryska federationen i undantagstillstånd
På det territorium där undantagstillstånd har utlysts hålls inte val och folkomröstningar under hela undantagstillståndet. I händelse av att mandatperioden för relevanta valda statsmaktsorgan, lokala självstyrelseorgan och tjänstemän löper ut under undantagstillståndet, ska mandatperioden för dessa organ och personer förlängas tills den upphörande av undantagstillståndsperioden, såvida inte deras befogenheter upphävs på det sätt som fastställs i denna federala konstitutionella lag.
Artikel 15. Avstängning av giltigheten av rättsakter från statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter och handlingar från lokala självstyrande organ
Ryska federationens president har rätt att avbryta giltigheten av rättsakter från statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter, rättsakter från lokala självstyrande organ som verkar på det territorium där undantagstillstånd har införts, om dessa handlingar strider mot Ryska federationens presidents dekret om införande av undantagstillstånd på detta territorium.
Kapitel IV. Krafter och medel som säkerställer undantagstillstånd
Artikel 16. Krafter och medel för att säkerställa ett undantagstillstånd
För att säkerställa ett undantagstillstånd används styrkor och medel från organen för inre angelägenheter, straffsystemet, federala säkerhetsorgan, interna trupper samt styrkor och medel från organen för civilförsvar, nödsituationer och katastrofhjälp.
Artikel 17. Attraktion av ytterligare styrkor och medel för att säkerställa undantagstillstånd
1. I undantagsfall, på grundval av ett dekret från Ryska federationens president, utöver de styrkor och medel som anges i artikel 16 i denna federala konstitutionella lag, Ryska federationens väpnade styrkor, andra trupper, militära formationer och organ kan vara involverade för att säkerställa ett undantagstillstånd. Trupper och gränstjänstbyråer är inblandade i att säkerställa ett undantagstillstånd endast i syfte att skydda Ryska federationens statsgräns.
2. Ryska federationens väpnade styrkor, andra trupper, militära formationer och organ är involverade för att utföra följande uppgifter:
a) upprätthålla en särskild ordning för inresa och utresa från det territorium där undantagstillstånd har införts;
b) skydd av föremål som säkerställer befolkningens försörjning och transporternas funktion samt föremål som utgör en ökad fara för människors liv och hälsa samt för miljön;
c) Separering av stridande parter inblandade i konflikter åtföljda av våldsamma handlingar med hjälp av vapen, militär och specialutrustning;
d) deltagande i att bekämpa illegala väpnade gruppers aktiviteter;
e) deltagande i eliminering av nödsituationer och räddning av liv som en del av styrkorna i Unified State System för förebyggande och eliminering av nödsituationer.
3. De uppgifter som anges i punkterna "a" - "d" i del två av denna artikel utförs av militär personal från Ryska federationens väpnade styrkor, andra trupper, militära formationer och organ tillsammans med anställda vid organ för inre angelägenheter, straffsystem, federala säkerhetsorgan och militär personal interna trupper. Samtidigt är militär personal från Ryska federationens väpnade styrkor, andra trupper, militära formationer och organ föremål för bestämmelserna i federal lagstiftning om interna trupper när det gäller villkoren, förfarandet och gränserna för användningen av fysiskt våld, särskilda medel, vapen, strids- och specialutrustning, garantier för personlig säkerhet för militär personal och deras familjemedlemmar, garantier för deras rättsliga och sociala skydd.
Artikel 18. Befälhavare för det territorium där undantagstillstånd har utlysts
1. För att genomföra en enhetlig kontroll av styrkorna och medel som säkerställer undantagstillstånd, utses en befälhavare för det territorium där undantagstillståndet har införts genom dekret av Ryska federationens president.
2. Befälhavaren för det territorium där undantagstillstånd har utropats:
a) utfärdar, inom gränserna för sina befogenheter, order och bestämmelser i frågorna om att säkerställa undantagstillstånd, obligatoriska för verkställighet i det relevanta territoriet av alla organisationer, oavsett organisatoriska och juridiska former och ägandeformer, och av tjänstemän från dessa organisationer, medborgare, såväl som chefer (befälhavare) för inre organs angelägenheter, organ för civilförsvar, nödsituationer och katastrofhjälp, militära formationer belägna (utplacerade) i det territorium där undantagstillstånd har utropats, och dessutom involverade att säkerställa undantagstillståndet;
b) fastställer tid och varaktighet för utegångsförbudet;
c) bestämmer den särskilda ordningen för inresa och utresa från det territorium där undantagstillstånd har införts;
d) upprättar ett särskilt system för försäljning av vapen, ammunition, mediciner och preparat som innehåller narkotiska droger, psykotropa ämnen, potenta ämnen, etylalkohol, alkoholhaltiga drycker och alkoholhaltiga produkter;
e) bestämmer förfarandet och lagringsplatserna för beslagtagna vapen, ammunition, ämnen och militär utrustning som anges i punkt "d" i artikel 12 i denna federala konstitutionella lag;
f) utvisar, i enlighet med det fastställda förfarandet, från det territorium där undantagstillstånd har införts, personer som bryter mot undantagstillståndet;
g) vänder sig till Ryska federationens president med förslag om behovet av att tillämpa, på det territorium där ett undantagstillstånd har införts, åtgärder och tillfälliga begränsningar enligt artiklarna 11-13 i denna federala konstitutionella lag;
h) informerar befolkningen i det berörda territoriet via media om förfarandet för att genomföra vissa åtgärder som tillämpas i ett undantagstillstånd;
i) fastställer ett särskilt förfarande för ackreditering av journalister i det territorium där undantagstillstånd har införts, och förfarandet för deras arbete.
3. Befälhavaren för det territorium där undantagstillstånd har förklarats har rätt att delta i alla möten med statliga myndigheter och möten för lokala självstyrelseorgan som verkar inom det territorium där undantagstillstånd har utlysts, och lämna förslag i frågor som omfattas av denna federala konstitutionella lag och andra normativa rättsakter från Ryska federationen faller inom dess behörighet.
4. Befälhavaren för det territorium där undantagstillstånd har utropats ska leda befälhavarens kontor för det angivna territoriet. Befälhavarens verksamhet regleras av bestämmelser som godkänts av Ryska federationens president.
5. Bildandet av befälhavarens kontor för det territorium där ett undantagstillstånd har införts avbryter inte verksamheten hos statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter och lokala myndigheter som verkar i det angivna territoriet.
Artikel 19. Samordning av styrkornas insatser och medel för att säkerställa undantagstillstånd
1. För att samordna styrkornas och medel för att säkerställa undantagstillståndet kan ett gemensamt operativt högkvarter skapas inom befälhavarens kontor på det territorium där undantagstillståndet har utlysts, genom dekret av Ryska federationens president fr.o.m. företrädare för de organ som säkerställer undantagstillståndet.
2. Det gemensamma operativa högkvarteret leds av befälhavaren för det territorium där undantagstillstånd har utlysts.
Artikel 20. Funktioner i den operativa underordningen av trupper och militära formationer under införandet av ett undantagstillstånd i hela Ryska federationen
När ett undantagstillstånd införs i hela Ryska federationen, överförs alla trupper och militära formationer till den operativa underordningen av det federala verkställande organet som bestäms av Ryska federationens president.
Artikel 21. Ytterligare garantier och ersättning till personer som är involverade i att säkerställa undantagstillstånd
1. För anställda vid organ för inre angelägenheter, straffsystemet, federala säkerhetsbyråer, militär personal för interna trupper, organ för civilförsvar, nödsituationer och katastrofhjälp, Ryska federationens väpnade styrkor, andra trupper, militära formationer och organ, såväl som andra personer som deltog i att säkerställa undantagstillståndet omfattas av ytterligare garantier och kompensation enligt Ryska federationens lagstiftning.
2. Registrering av de personer som anges i del ett av denna artikel utförs på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering.
Kapitel V. Särskild administration av det territorium där undantagstillstånd har utlysts
Artikel 22. Särskilda förvaltningsorgan för det territorium där undantagstillstånd har införts
På det territorium där ett undantagstillstånd har införts, genom dekret från Ryska federationens president, kan särskild förvaltning av detta territorium införas genom att skapa:
a) ett tillfälligt särskilt organ som styr det territorium där undantagstillstånd har införts;
b) det federala styrande organet för det territorium där undantagstillstånd har utropats.
Artikel 23. Överklagande av Ryska federationens president vid införandet av särskild förvaltning av det territorium där ett undantagstillstånd har införts
Om det är nödvändigt att införa en särskild förvaltning av det territorium där undantagstillstånd har utropats, vänder sig Rysslands president till befolkningen i det territorium där undantagstillstånd har utlysts och till tjänstemän från statliga myndigheter. Ryska federationens ingående enhet och lokala myndigheter som verkar på detta territorium, med en varning om möjligheten att införa särskild förvaltning av det territorium där undantagstillstånd har utropats, genom att skapa ett tillfälligt särskilt organ för förvaltningen av territoriet där undantagstillstånd har utropats, eller ett federalt organ för förvaltningen av det territorium där undantagstillstånd har utlysts. Denna vädjan uppmärksammas av befolkningen i det territorium där undantagstillstånd har utlysts via media.
Artikel 24. Tillfälligt särskilt organ för förvaltning av det territorium där undantagstillstånd har införts
1. Ett tillfälligt särskilt organ som styr det territorium där undantagstillstånd har införts agerar på grundval av en förordning godkänd av Ryska federationens president.
2. Befogenheterna för de verkställande myndigheterna för en konstituerande enhet i Ryska federationen och lokala självstyrelseorgan som verkar på det territorium där undantagstillstånd har utlysts kan överföras helt eller delvis till ett tillfälligt särskilt organ som styr territoriet där undantagstillstånd har införts.
3. Chefen för det tillfälliga särskilda organet för förvaltning av det territorium där undantagstillstånd har införts utses av Ryska federationens president. Befälhavaren för det territorium där undantagstillstånd har införts blir underordnad chefen för det tillfälliga särskilda organet för förvaltning av det territorium där undantagstillstånd har utlysts och är hans förste ställföreträdare.
Artikel 25. Federalt styrande organ för det territorium där undantagstillstånd har införts
1. Om inrättandet av ett tillfälligt särskilt organ för förvaltningen av detta territorium inom det territorium där undantagstillstånd har införts inte har säkerställt uppnåendet av målen att införa undantagstillstånd, ett federalt organ för ledningen av det territorium där undantagstillstånd har utlysts kan skapas. I detta fall upphör det tillfälliga särskilda styrande organet för det territorium där undantagstillstånd har införts sina befogenheter.
2. Chefen för det federala organ som styr det territorium där undantagstillstånd har förklarats utses av Ryska federationens president. Föreskrifterna för det federala styrande organet för det territorium där ett undantagstillstånd har införts godkänns av Rysslands president.
3. Vid införandet av särskild förvaltning av det territorium där undantagstillstånd har införts, genom att skapa ett federalt organ för förvaltning av det territorium där undantagstillstånd har införts, utövas befogenheter från statliga myndigheter i en konstituerande enhet. ryska federationen och lokala myndigheter som verkar i det angivna territoriet är avstängda, och deras funktioner anförtros det federala styrande organet i det territorium där ett undantagstillstånd har införts.
4. Befälhavarens kontor för det territorium där undantagstillstånd har införts, när denna form av särskild ledning av det angivna territoriet införs, ingår i strukturen för det federala styrande organet för det territorium där undantagstillståndet har införts. Befälhavaren för det angivna territoriet är, i kraft av sin befattning, den förste vice chefen för det federala styrande organet för det territorium där undantagstillstånd har utropats.
Artikel 26. Rättsakter för särskilda ledningsorgan i det territorium där undantagstillstånd har införts
1. De särskilda ledningsorganen för det territorium där undantagstillstånd har införts, specificerade i artiklarna 24 och 25 i denna federala konstitutionella lag, har rätt att inom gränserna för sina befogenheter utfärda order och föreskrifter som är obligatorisk för verkställighet i det relevanta territoriet i frågor om att säkerställa undantagstillstånd.
2. Organisationer, tjänstemän och medborgare som är belägna inom det territorium där undantagstillstånd har utlysts är skyldiga att ge fullt stöd till de särskilda ledningsorganen i det territorium där undantagstillstånd har utlysts och att utföra order och anvisningar i frågor om att säkerställa undantagstillstånd.
Artikel 27. Finansiering av arbete för att undanröja orsaker och konsekvenser av de omständigheter som låg till grund för införandet av undantagstillstånd
1. Volymerna av den attraherade statliga reserven, storleken och förfarandet för finansiering och logistiskt stöd för arbetet för att eliminera de omständigheter som låg till grund för införandet av ett undantagstillstånd, inklusive förfarandet för finansiering av sociala betalningar och ersättning till medborgarna som lidit skada till följd av inträffandet av de omständigheter som låg till grund för införandet av undantagstillstånd, åtgärder för tillfällig vidarebosättning av invånare till säkra områden, i samband med tillämpningen av andra åtgärder enligt kapitel III i detta Federal konstitutionell lag, såväl som förfarandet för att betala ersättning till organisationer som lidit skada i samband med tillämpningen av åtgärder enligt kapitel III i denna federala konstitutionella lag, fastställd av Ryska federationens regering. Om de tilldelade budgetanslagen är otillräckliga för att finansiera dessa utgifter, överlämnar Ryska federationens regering till statsduman för Ryska federationens federala församling ett utkast till federal lag som ger ytterligare finansiering.
2. Finansiering av utgifterna som anges i del ett av denna artikel sker från den federala budgeten. För att genomföra denna finansiering är fältinstitutioner vid Bank of Russia involverade, skapade i enlighet med lagstiftningen om Bank of Russia.
3. Särskilda ledningsorgan för det territorium där undantagstillstånd har införts, under undantagstillståndsperioden, kan tilldelas funktionerna att på föreskrivet sätt hantera budgetanslag som avsatts för återställande av livsuppehållande anläggningar, den sociala sfären och bostadsbeståndet som ligger inom det angivna territoriet.
Kapitel VI. Garanti för medborgarnas rättigheter och ansvar för medborgare och tjänstemän i ett undantagstillstånd
Artikel 28. Begränsningar för tillämpning av åtgärder och tillfälliga restriktioner i ett undantagstillstånd
1. Åtgärder som tillämpas i ett undantagstillstånd och som innebär en ändring (begränsning) av befogenheterna för federala verkställande myndigheter, lagstiftande (representativa) och verkställande myndigheter för konstituerande enheter i Ryska federationen, organ lokalt självstyre, organisationers rättigheter och offentliga sammanslutningar, människors och medborgares rättigheter och friheter, måste utövas inom de gränser som den rådande situationens allvar kräver.
2. Åtgärderna som anges i del ett av denna artikel måste överensstämma med Ryska federationens internationella förpliktelser som härrör från Ryska federationens internationella fördrag på området för mänskliga rättigheter och får inte medföra någon diskriminering av individer eller grupper av befolkningen enbart på grundval av kön, ras, nationalitet, språk, ursprung, egendom och tjänsteställning, bostadsort, inställning till religion, trosuppfattning, medlemskap i offentliga föreningar samt andra omständigheter.
Artikel 29. Garantier för medborgares och organisationers egendom och sociala rättigheter under undantagstillstånd
1. Personer som är mobiliserade för att utföra och tillhandahålla akut räddning och annat brådskande arbete i enlighet med punkt "e" i artikel 13 i denna federala konstitutionella lag garanteras löner i enlighet med Ryska federationens arbetslagstiftning.
2. Personer som lidit till följd av de omständigheter som låg till grund för införandet av undantagstillstånd, eller i samband med tillämpning av åtgärder för att undanröja sådana omständigheter eller undanröja deras följder, förses med bostad, ersätts för den materiella skadan som orsakats, hjälpte till att hitta anställning och försågs med nödvändig hjälp på de villkor och på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering.
3. Organisationer vars egendom och resurser användes i enlighet med punkt "c" i artikel 13 i denna federala konstitutionella lag har rätt till ersättning för skada orsakad på det sätt och det belopp som fastställts av Ryska federationens regering.
Artikel 30. Förfarande och villkor för användning av fysiskt våld och särskilda medel
Proceduren och villkoren för användning av fysiskt våld, speciella medel, vapen, militär och specialutrustning som fastställts av federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen kan inte ändras i ett undantagstillstånd.
Artikel 31. Förfarande för att kvarhålla medborgare som brutit mot utegångsförbudsreglerna
1. Medborgare som brutit mot utegångsförbudsreglerna som fastställts i enlighet med paragraf "a" i artikel 12 i denna federala konstitutionella lag fängslas av styrkor som säkerställer undantagstillståndet tills utegångsförbudet upphör, och medborgare som inte har identifieringshandlingar med sig - tills deras identitet är klarlagd, men i högst tre dagar efter beslut av chefen för byrån för inrikesfrågor eller dennes ställföreträdare. Efter beslut av domstolen får denna tidsfrist förlängas med högst tio dagar. Häktade personer, deras tillhörigheter och fordon kan bli föremål för husrannsakan.
2. Chefen för inrikesorganets eller dennes ställföreträdares beslut om häktning får överklagas till högre tjänsteman eller domstol.
3. Vid införande av karantän på grund av hot om spridning av farliga smittsamma sjukdomar hos människor, djur och växter inom det territorium där undantagstillstånd har införts, ska medborgare som är föremål för utvisning från dess gränser i enlighet med paragraf "e" i artikel 12 i denna federala konstitutionella lag hålls fängslade på allmänna grunder tills utgången av den fastställda observationsperioden för sådana medborgare.
Artikel 32. Ansvar för brott mot kraven i undantagstillståndet
Medborgare, tjänstemän och organisationer för brott mot kraven i undantagstillståndet som upprättats i enlighet med denna federala konstitutionella lag är ansvariga i enlighet med Rysslands lagstiftning.
Artikel 33. Rättsliga konsekvenser av att undantagstillståndet upphör
1. Dekret från Ryska federationens president och andra normativa rättsakter i Ryska federationen, normativa rättsakter från Ryska federationens konstituerande enheter, antagna för att säkerställa ett undantagstillstånd och relaterade till den tillfälliga begränsningen av rättigheterna och medborgarnas friheter, såväl som organisationers rättigheter, förlorar kraft samtidigt med att giltighetstiden upphör undantagstillstånd utan särskild anmälan.
2. Upphörande av undantagstillståndet innebär att administrativa förfaranden avslutas i fall av brott mot undantagstillståndet och omedelbart frisläppande av personer som är föremål för administrativt frihetsberövande eller arresteras på dessa grunder.
Artikel 34. Ansvar för personer som är involverade i att säkerställa undantagstillstånd
Olaglig användning av fysiskt våld, specialmedel, vapen, strid och specialutrustning av anställda vid organ för inre angelägenheter, straffsystemet, federala säkerhetsbyråer, militär personal från interna trupper och Ryska federationens väpnade styrkor, andra trupper, militära formationer och organ, såväl som överskott från tjänstemäns styrkor som säkerställer undantagstillstånd, officiella befogenheter, inklusive kränkning av garantierna för mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter som fastställs i denna federala konstitutionella lag, medför ansvar i enlighet med Rysslands lagstiftning.
Artikel 35. Rättsskipning inom det territorium där undantagstillstånd har utlysts
1. Rättvisa inom det territorium där undantagstillstånd har införts utövas endast av domstolen. Alla domstolar inrättade i enlighet med kapitel 7 i Ryska federationens konstitution verkar på detta territorium.
2. Det är inte tillåtet att inrätta alla former eller typer av nöddomstolar, liksom användningen av alla former och typer av påskyndade förfaranden eller nödförfaranden.
3. Om det är omöjligt för de domstolar som verkar på det territorium där undantagstillstånd har införts, genom beslut av Ryska federationens högsta domstol eller Ryska federationens högsta skiljedomstol, i enlighet med deras behörighet, territoriell behörighet för mål som behandlas i domstol kan ändras.
Artikel 36. Åklagarmyndighetens verksamhet på det territorium där undantagstillstånd har utlysts
1. Verksamheten vid Ryska federationens åklagarmyndighet på det territorium där ett undantagstillstånd har införts utförs på det sätt som fastställs i federal lag.
2. När ett undantagstillstånd införs på territoriet för flera ingående enheter i Ryska federationen, kan Ryska federationens generalåklagare skapa en interregional åklagarmyndighet för det territorium där undantagstillståndet infördes.
Kapitel VII. Slutbestämmelser
Artikel 37. Underrättelse och underrättelse till Förenta Nationerna och Europarådet om tillkännagivandet av undantagstillstånd och upphörande av dess period.
1. I händelse av att ett undantagstillstånd införs i enlighet med denna federala konstitutionella lag, det federala verkställande organet med ansvar för utrikesfrågor, i enlighet med Ryska federationens internationella förpliktelser som följer av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och konventionen för skydd av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, inom en tredagarsperiod, underrättar FN:s generalsekreterare och informerar Europarådets generalsekreterare om tillfälliga begränsningar av medborgarnas rättigheter och friheter. utgör undantag från skyldigheter enligt de angivna internationella fördragen, omfattningen av dessa undantag och skälen för att fatta ett sådant beslut.
2. Det federala verkställande organet med ansvar för utrikesfrågor informerar om uppsägningen, i enlighet med denna federala konstitutionella lag, av perioden för undantagstillståndet och det fullständiga återställandet av bestämmelserna i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och Konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna respektive FN:s generalsekreterare och Europarådets generalsekreterare.
Artikel 38. Underrättelse till grannstater om utropande av undantagstillstånd
I händelse av införandet av ett undantagstillstånd på vissa orter i Ryska federationen, det federala verkställande organet med ansvar för utrikesfrågor, inom 24 timmar från det ögonblick som förbundsrådet för Ryska federationens federala församling antog en resolution som godkände dekretet från Ryska federationens president om införande av undantagstillstånd, underrättar grannstater om omständigheterna som ledde till skäl för att förklara undantagstillstånd.
Artikel 39. Internationellt humanitärt bistånd
Internationellt humanitärt bistånd på det territorium där ett undantagstillstånd har utropats utförs i enlighet med Ryska federationens internationella fördrag på det sätt som fastställts av Ryska federationens regering.
Artikel 40. Erkännande av vissa rättsakter som ogiltiga i samband med antagandet av denna federala konstitutionella lag
I samband med antagandet av denna federala konstitutionella lag ska följande förklaras ogiltigt:
a) RSFSR:s lag av den 17 maj 1991 N 1253-1 "On the Emergency State" (Gazette of the Congress of People's Deputates of the RSFSR and the Supreme Soviet of the RSFSR, 1991, N 22, Art. 773) ;
b) Resolution av RSFSR:s högsta råd daterad 17 maj 1991 N 1254-1 "Om förfarandet för att anta RSFSR:s lag "Om ett nödtillstånd"" (Gazette of the Congress of People's Deputates of the RSFSR och RSFSR:s högsta råd, 1991, nr 22, art. 774).
Artikel 41. Att bringa reglerande rättsakter i överensstämmelse med denna federala konstitutionella lag
Att föreslå Ryska federationens president och instruera Ryska federationens regering att bringa dess reglerande rättsakter i överensstämmelse med denna federala konstitutionella lag.
Artikel 42. Erkännande av vissa rättsakter från Sovjetunionen som ogiltiga och inte föremål för tillämpning på Ryska federationens territorium
I samband med antagandet av denna federala konstitutionella lag ska följande erkännas som ogiltiga och inte föremål för tillämpning på Ryska federationens territorium:
a) Sovjetunionens lag av den 3 april 1990 N 1407-1 "Om den rättsliga regimen för ett undantagstillstånd" (Gazette of the Congress of People's Deputates of the USSR and the Supreme Soviet of the USSR, 1990, N 15, art. 250);
b) Resolution från Sovjetunionens högsta sovjet daterad den 3 april 1990 N 1408-1 "Om genomförandet av Sovjetunionens lag "Om det rättsliga regimen för ett undantagstillstånd" (tidning för Sovjetunionens folkdeputeradekongress och Sovjetunionens högsta sovjet, 1990, N 15, art. 251).
Artikel 43. Denna federala konstitutionella lags ikraftträdande
Denna federala konstitutionella lag träder i kraft dagen för dess officiella publicering.
Presidenten
Ryska Federationen
V. Putin